总统行政令已签，对我们有什么影响？【Breaking Trump下令停止境外新的H1B/J/L入境】

【2020.06.22】Trump下令停止境外新的H1B/J/L入境

白宫正式公布了最新总统令，禁止境外新的H1B/J/L 以及配偶入境。原文在这里，总统令。这个禁令只对

• 目前人在国外
• Visa stamp已经过期的人
• 同时没有有效的旅行文件，例如485提交之后的Combo卡

整个新闻可以用这一句话来概括，纵观整个这几个月有关移民的具体命令，真是和挤牙膏一样。这次同样是，口号的意义远远大于实际操作可能带来的含义。各大媒体已经在分析接下来会不会有关于EB2EB3等等的限制措施。

有朋友提供了公司律师的说法：

• If you have a valid H1B visa stamp，you should be allowed back into the US。
• If you are waiting H1B visa stamp outside of the states, you will not be allowed back into US.

一个例子：例如小明4现在持有H签证，H I797到期时间是2021年10月，但是他的visa已经在2020.1过期了，那么现在如果小明人在国内等待申请新的visa返回美国，就会被拒绝入境。

最大影响就是目前中国人在美国的工作类型签证都是一年或者小于一年，那么如果Visa过期了，回国将会面临很大危险。

不难看出，这些都是Trump为了最大程度争取选票的战略，到底能对美国就业市场起到多大作用，可以说是微乎其微。美国疫情还在持续增加，Trump政府在疫情控制上毫无疑问是失败的，失业率也还维持在10%左右，最近博尔顿的新书更是一枚重磅炸弹，而还在持续的黑人平权运动已经把美国社会原本就不小的裂口撕裂成了难以愈合的巨大鸿沟，现在最安全的一张牌似乎就是反移民，移民没有投票权，轻松省事。

【2020.04.23更新】收到之前合作过的律师的一些回复，这个总统行政令不会影响人在美国境内的

The EO does NOT affect the filing, processing and approval of I-140 (EB-1A/EB-1B/EB-2 NIW), I-130, I-485, I-765 (for Employment Authorization Document), I-131 (for Advance Parole) and I-129 (H1B/O-1) within the US.

If you’re outside the U.S., the EO does not affect your capacity to file I-140 or initiate the immigrant visa processing but you won’t be able to obtain an immigrant visa.

【2020.4.22更新】Trump已经于周三签了行政令。在更多专业解读出来之前，我们在这里根据Proclaimation的原文进行一些解读。

第五节：生效时间 2020年4月23日11:59 p.m. 美东时间（还有一天的时间可以回美）

第一节 The entry into the United States of aliens as immigrants is hereby suspended and limited subject to section 2 of this proclamation. 这一段就是直截了当说不是公民和绿卡的外国移民从生效日起进入美国将被limited和suspended。

第二节.  Scope of Suspension and Limitation on Entry. 具体限制的细节

 (a) 第一节里限制进入美国的人包括以下这些Alien外国人

• 生效时间开始时还在美国之外的；
• 生效日时没有合法的移民签证的 且 生效日没有除了Visa以外的官方颁发且当前有效的Travel document ，哪怕这个travel document 允许在之后的日期进入美国。第一节里只限制Aliens of immigrants，如果这意味着非移民外国人不受影响的话，如果你持有合法的非移民签证比如F/B1/H1B，也是可以在生效日以后进入的，注意大多数人都持有的非移民签证，具体的定义看https://travel.state.gov/content/travel/en/us-visas/visa-information-resources/all-visa-categories.html

(b)  第一节的限制不适用于以下人群（The consular officer shall determine, in his or her discretion, whether an immigrant has established his or her eligibility for an exception in section 2(b) of this proclamation. ）

• (i)  美国绿卡持有人
• (ii)  拿移民签证（哪怕是之后才获得）希望入境美国以进行医疗研究以对抗COVID-19的医生护士和其他healthcare的专业人士 以及他们的配偶和21岁以下的未婚子女
• (iii)   正在申请EB5的外国人
• (iv)  美国公民的配偶
• (v)   美国公民的未满21岁的子女, 或者prospective的将用IR-4 or IH-4进入美国的被收养人
• (vi)  进入美国能对美国执法有利的外国人
• (vii)  美国军队的成员以及配偶和子女
• (viii) 希望通过特别签证 SI or SQ 进入美国的外国人以及子女和配偶
• (ix)   进入美国能有利于美国的国家利益的外国人

第三节给出了一些例外，比如以上限制均不限制寻求政治以及人道主义庇护的个人。

第四节是这个行政令的结束时间。有效期开始60后失效，但根据情况可能会继续，但在不晚于生效日后50天，需有多个相关部门给总统提出建议是否继续或者修改这个行政令。

第六节：额外的措施 有关部门需在行政令开始之后30天内review 非移民的Program，然后向总统建议是否需要有其他的手段措施来刺激美国经济以保障美国人被雇佣的优先级。（这一点其实很不确定，有可能对我们很不利，当然也有可能不会恶化）

最后总结一下。如果你是Alien of immigrants 且生效时还在境外，且没有有效的移民签证，那么你就回不来美国了；如果你已经在美国，且生效时有合法的在美国停留的身份，不论是什么签证，都暂时不用担心，除非第六节提到的30天内可能采取的额外措施会影响到当前留在美国的外国人，我们会保持更新。

【2020.4.21 更新】大总统昨晚的一条有关总统行政令的Twitter，轰炸的互联网体无完肤，如果今年秋天大总统不能顺利当选，最大输家似乎应该是Twitter。 白天一整天美国各路媒体都在不停的追踪揣测这条总统行政令各种细节，这个总统行政令已经在昨晚过后被解释为移民禁令，可以涉及人群之多。今晚白宫的发布会大总统亲自下场回复，但是细节依然模糊，具体就要等到明天签署的正式版本。

CNN的报道：Trump says immigration order will apply only to green cards and will last 60 days

(CNN) President Donald Trump said Tuesday his forthcoming executive order barring new immigration will apply only to people seeking green cards, last 60 days and won’t affect workers entering the country on a temporary basis.

Instead, he said the provision would amount to a 60-day pause only on people seeking permanent resident status in the United States

CNBC的报道：Trump immigration ban halts green cards, not temporary visas

President Donald Trump announced Tuesday he will be placing a 60-day pause on the issuance of certain immigration green cards in an effort to limit competition for jobs in a U.S. economy wrecked by the coronavirus.

“To protect American workers I will be issuing a temporary suspension of immigrating into the United States,” 

1. 新的总统行政令将会只限制在60天之内发放新的绿卡（permanent resident status）。依然不清楚提交Perm，140，485会不会暂停。有朋友公司律师提供的Briefing里面用到了”Temporary Suspension of Immigration Services。Only apply to individuals seeking permanent residency​“。但是Trump在发布会用到的词是Temporary Suspension of Immigrating into US”，似乎指是是境外绿卡申请人在60天之内不能入境。
2. 因为这次是为了保证疫情下，美国人就业优先，那么是美国各大学校金主并且不会立马和美国人竞争的F签证目前是没有问题，在疫情过后可以入境的。
3. 60天之后会再次评估，如果需要会再次延长。
4. 对于其他类型的工作类型（Temporary Work Visa）到底会不会有进一步的行政令，还不知道。CNN在几个小时前的报道称因为Temporary Work Visa的类型会更复杂也会涉及更多已经在美国工作的人，川普政府可能花更多的时间去考虑细节（Sort out），至于到底会不会有第二波，就请时时关注大总统的Twitter。

目前看起来，这个Executive Order对于已经身在美国持有F/H/J工作签或是访问签证在美国拿工资的暂时没有影响，但是这波到底是为了大风暴提前试水，毕竟昨晚大总统的推特在没有任何细节单纯就说要停止移民美国的时候就有大批大批的支持者，还是会到此为止借此收手做做样子拉拉选票，就只能默默等待了。

Note：上面完全是牧羊场根据新闻的自我解读，不承担任何法律责任，如有需要，请第一时间联系专业律师。

封面图片来自Airport Technology。